习近平总书记强调，“营造良好从政环境，要从人抓起，从人做起，也就是要从各级领导干部首先是高级干部做起”，提出领导干部“要坚守正道、弘扬正气”“襟怀坦白、光明磊落”“坚持原则、恪守规则”“严肃纲纪、疾恶如仇”“艰苦奋斗、清正廉洁”等五个方面的要求。在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记再次强调，“各级干部要从我做起、从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气，努力营造良好从政环境”。中央国家机关是高层政权机关，领导干部多，地位重要，责任重大，在风气上对社会影响很大，中央国家机关的各级领导干部首先是主要领导干部要坚决响应习近平总书记的号召，在营造良好政治生态上带一个好头。

（一）严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。这是营造良好政治生态的核心问题。我们的党组织是严肃的政治组织，纪律严明才能令行禁止、坚强有力。毛泽东同志说，路线是王道，纪律是霸道。习近平总书记强调，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。党员也好，党组织也好，在政治方向、政治立场、政治言行上，要始终同以习近平同志为核心的党中央真正保持高度一致，坚决维护中央权威，确保政令畅通。

（二）坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身。“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”营造良好政治生态，要求领导干部加强内在修养，有坚定的信念、正直的人格和实干的精神。习近平总书记指出：“信念是本，作风是形，本正而形聚，本不正则形必散。”要加强理论学习，坚定“四个自信”，筑牢“压舱石”，增强政治定力。正直的人格，来源于高尚的道德情操。中国传统文化重道德、重人格，留下了很多名言，如“修身、齐家、治国、平天下”“有正心必有正德，以正德临民，犹树表望影，不令而行”，等等。领导干部要从传统文化中汲取营养，以检身正己修德，以见贤思齐立德，以良好心态践德，用自身的优良品德和正直人格树立好榜样。

（三）襟怀坦白、光明磊落，不弄虚作假、口是心非。实事求是我们党的思想路线，也是良好政治生态的基本要求。领导干部应当把党的事业和人民利益摆在最高位置，“三严三实”，不唯上不唯书只唯实。主要领导干部应当带头讲真话，虚心听真话，听得进真话，保护讲真话的同志。习仲勋同志就曾建议制定不同意见保护法。要深入开展调研，努力掌握实情，如实反映情况，不夸大不缩小；对群众的意见要如实报告，不打折不过滤；对存在的问题要如实指出，不回避不掩饰。要对上负责敢言直言，对下负责说实话、道真情，要以真心换真言，不以假面换假话。哪里主要领导干部襟怀坦白、喜欢“真”，哪里实事求是之风才能真正形成。

（四）坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事。营造良好政治生态，坚持原则、守住规矩是重要基础。领导干部应当严格按照党纪国法办事，对党纪国法心怀尊重敬畏，视为悬在头顶的“达摩克利斯之剑”，始终如履薄冰、如临深渊，行有规矩尺度。要坚持原则不动摇、履行程序不变通、遵守规矩不放松，不为面子所扰，不为压力所阻，不为人情所动，不随波逐流。要心中有戒尺，行事有准绳，不能成为不正当社会关系的编织者，决不搞看人下菜、翻云覆雨那一套。

（五）严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑。“令严方可以肃兵威，命重始足以整纲纪。”党员领导干部仅仅管住自己是不够的，还必须领之导之，担负起该负的领导责任。要敢于唱黑脸，该强调的纪律一定要反复强调，该提醒的缺点不足一定要及时扯袖子、咬耳朵，该处理的问题一定要严肃执纪问责。要监督检查本部门、本单位的党风廉政建设情况和下级干部廉洁从政情况；领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责、查处违纪违法案件，支持同级和下级纪检组织工作。有责必问，有错必究，有腐必反，有贪必肃，在自己身边撑起一片净空。

当前，为官不为的问题比较突出，要引起我们的高度重视。2014年国庆假期结束后，中央国家机关工委开会，组织机关党员干部谈国庆见闻，几位同志反映了这方面的问题，一些地方干部消极怠工，该办的事不办，说“再等等，活动结束再说”，该引进的项目也不引了。有几类情况，“为了不出事，宁可不干事”是一类；“饭不敢吃了，礼不敢收了，但事情也不好办了”，是一类；“等风头过去，一切照旧”，又是一类。这三类共同的特点，就是不作为。在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记严厉批评“为官不为”的现象。2014年10月8日的国务院部门负责人会议上，李克强总理也严肃指出，不作为就是懒政，也是腐败！习近平总书记、李克强总理批评得这么严厉是少有的，我们要认真对待，采取有力措施来解决这方面的问题。教育引导当然需要，但重要的组织措施，该采取的还是要采取，包括对于那些不担当、不作为太不像话的干部，该警示的要警示，该“下课”的要“下课”，否则营造“为官必有为”的良好政治生态就是一句空话。

（六）要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力。领导干部特别是主要领导干部要以身作则，保持艰苦朴素本色，坚持清正廉洁。管好自己，才谈得上抓好班子、带好队伍。主要负责人要认清自己的责任，时时处处严格要求自己，不要带坏头。这里，自律慎独很重要。东汉杨震“暮夜却金”的故事，大家都耳熟能详：说的是深夜，某人送重金给他，说没人会知道，杨震说“天知，地知，你知，我知，怎么能说没有人知道呢？”“杨震四知”是“慎独”的典范。身为党员领导干部，应当有这样的意识和自觉，以实际行动凝聚上行下效的正能量。

（七）要公正用人，不搞小圈子。“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”选人用人是政治生态的风向标。凡是公道正派、任人唯贤的，那里的政治生态一般都坏不了；凡是搞小圈子、任人唯亲的，那里的政治生态一定好不了。领导干部一定要坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部，防止用人上的不正之风。要反对人身依附和小圈子。由于工作原因，领导干部可能同一些人接触多一些，也因此多了解一点，有事会首先想到这些同志。但一定不能忘记公道，不能忘记正派，不能忘记五湖四海。

（八）要发扬民主作风，不搞一言堂。领导干部的民主作风，对一个单位的政治生态影响很大。现在，民主不够、集中不够的问题都存在，但就地方、部门和单位而言，主要还是民主不够，一把手个人说了算，搞一言堂。搞得大家心情不舒畅，集体智慧得不到充分发挥，也难以形成正确的决策。衡量一个班子强不强，首先应当看民主集中制执行得好不好；衡量一把手优秀不优秀，首先应当看是否善于坚持民主集中制。